Презентация программы "Загородное подворье" (МИНИ-ШЕД)

Полное наименование и предназначение Программы:   

      1. Программа "Загородное подворье" (МИНИ-ШЕД) разработана для того, чтобы за счёт использования личных подворий граждан обеспечить их занятость и повысить их доходы. Стимулировать развитие предпринимательства и малого бизнеса в области производства экологически чистых продуктов питания и сельхозпродукции для личного потребления и реализации излишков готовой продукции населению. А также возродить кооперацию по принципу - "от простого к сложному".
2. Особенности наименования, спектра применения и технологий производства конструкций "МИНИ-ШЕД" определяют необходимость применения эффективных инновационных промышленных технологий, комплексного подхода к механизации производственных процессов и системного решения текущих задач с целью получения товарной сельскохозяйственной продукции и сопутствующих товаров народного потребления в условиях ограниченных земельных ресурсов.
3. Технические особенности конструкций "МИНИ-ШЕД" и их комплектующих (механизированные орудия и средства автоматизации производства), а также технологии производства для индивидуального и промышленного изготовления являются инструментарием Программы "Загородное подворье" (МИНИ-ШЕД) и служат гарантией её успешной реализации.
Основание для разработки Программы:
- Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
- Закон Российской Федерации от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
- Закон Российской Федерации от 26.06.2003 г. N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
- Постановление Правительства РФ от 16.10.2003 г. № 630 «О государственной регистрации налоговыми органами крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия - утвержденная Постановлением правительства Российской Федерации № 446 14 июля 2007 года.
Цель программы:
1. Стабилизация ситуации на региональных рынках труда.
2. Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в РФ.
3. Организация передового обучения и повышения квалификации работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время.
4. Обеспечение временного или дополнительного заработка гражданам за счёт предоставления им информационной, технической, технологической и материальной поддержки, а также предоставления им возможности получения основного источника доходов от их деятельности в сфере сельского хозяйства.
5. Содействие развитию малого предпринимательства и самоорганизации занятости безработных граждан на селе и личных подворьях.
6. Создание условий и механизмов для устойчивого развития и роста доходов сельского и городского населения, занятого в сфере производства и переработки сельхоз продукции.
7. Создание основы для продовольственной безопасности населения страны.
Задачи Программы:
1. смягчение отрицательных последствий дисбаланса рынка труда;
2. сохранение мотивации к труду у граждан, находящихся в поисках заработка;
3. расширение возможностей для трудоустройства граждан в населенных пунктах с плохо развитым рынком труда;
4. выполнение комплекса работ, имеющих социальную значимость в муниципальных образованиях;
5. улучшение социальной обстановки на территориях муниципальных образований и отдельно взятых регионов;
6. повышение конкурентоспособности работников, находящихся под риском увольнения на рынке труда;
7. сохранение и создание рабочих мест, развитие территориальной трудовой мобильности и предпринимательской деятельности населения РФ.
Основные мероприятия:
1. Улучшение доступа ЛПХ к рынкам материально-технических ресурсов, услуг, продовольствия и сельскохозяйственного сырья;
2. Привлечение ЛПХ к выполнению муниципального заказа на продовольственное обеспечение социальных учреждений района;
3. Совершенствование взаимоотношений и развитие интеграционных связей ЛПХ с сельскохозяйственными организациями, крестьянскими фермерскими хозяйствами, перерабатывающими, агросервисными и торговыми предприятиями, организациями потребительской кооперации и предпринимателями;
4. Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов ЛПХ;
5. Формирование механизмов финансового обеспечения личных подсобных хозяйств;
6. Предоставление микро-кредитов из Фонда поддержки сельского развития региона;
7. Кредитование ЛПХ сельскохозяйственными организациями и крестьянскими фермерскими хозяйствами (в основном через товарный кредит);
8. Мобилизация собственных финансовых средств населения за счет создания сельских кредитных кооперативов;
9. Организационная помощь в развитии личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств;
10. Выявление и обоснование эффективных высокодоходных видов хозяйственной деятельности для ЛПХ и КФХ;
11. Содействие владельцам ЛПХ и КФХ в подготовке правовых документов, технико-экономических обоснований, бизнес-планов и других документов по организации сельскохозяйственного производства, кооперированию и их рыночной интеграции;
12. Проведение конкурсов на лучшее сельское подворье;
13. Мониторинг реализации программы;
14. Информационно-консультационное обслуживание и повышение квалификации владельцев ЛПХ и КФХ. А также организация информационно-консульта¬тивной службы для сельскохозяйственных товаропроизво¬дителей всех форм собственности и несельскохозяйственного бизнеса; 15. Проведение обучающих семинаров, лекций и других учебных мероприятий;
16. Создание опытно-показательных (демонстрационных) ЛПХ, КФХ и АПК, демонстрационных полей и ферм;
17. Создание единой компьютерной базы данных участников программы на основе хозяйственных книг сельских администраций;
18. Укрепление правого положения владельцев личных подсобных хозяйств и совершенствование их взаимоотношений с коллективными предприятиями;
19. Реализация конституционных прав граждан на земельные доли за счет возможности заключения с сельскохозяйственными организациями и фермерами договоров на их использование, или за счет иных способов;
20. Принятие администрацией муниципального образования (при необходимости) решения об увеличении предельного размера площади, находящейся в землепользование у личных подсобных хозяйств (ЛПХ);
21. Разработка и апробация процедур выделения земельных участков в счет земельной доли из коллективных хозяйств для расширения ЛПХ;
22. Осуществление мероприятий по улучшению плодородия сенокосов и пастбищ, находящихся в общем пользовании владельцев ЛПХ;
23. Формирование частных, муниципальных и смешанных предприятий, предоставляющих услуги для ЛПХ;
24. Разработка единых требований к созданию инфраструктуры фермерских городков и ипотечного кредитования ЛПХ в целях минимизации возможных рисков от использования их заёмщиками в качестве основного дохода.
Участники программы:
1. Личные загородные подсобные хозяйства жителей, расположенные в муниципальных центрах РФ.
2. Личные подсобные и крестьянские фермерские хозяйства всех сельских регионах РФ.
3. Департаменты экономического развития, агропромышленного комплекса, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, управление по труду и занятости населения всех регионов РФ, органы местного самоуправления, институты РАСХН, вузы и НИИ, частные лица, предприниматели и работодатели.
Источники финансирования Программы:
На начальном этапе реализация Программы планируется финансироваться в основном на личные средства индивидуальных граждан и бизнесменов, изъявивших желание стать участниками программы. В том числе из частных целевых инвестиций физических и юридических лиц в пользу конкретных личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств. Так же возможно получение КФХ и АПК субсидий из федерального бюджета и целевых средств региональных бюджетов.
Мотивация для привлечения необходимых объемов финансовых ресурсов Программы:
1. Гранты, средства спонсоров и частных кредиторов и инвесторов в пределах смет, предусмотренных бизнес-планами инвесторов для ЛПХ, КФХ и АПК.
2. Средства республиканского бюджета, выделенные на создание и развитие демонстрационных КФХ. Такие демонстрационные хозяйства должны быть основаны на внедрении и передаче опыта и применении инновационных технологий в области сельского хозяйства и прикладных направлений деятельности.
3. Средства бюджета муниципального или регионального образования для наполнения потребительской корзины граждан конкретного региона основными продуктами питания, произвёдёнными за счёт создания новых рабочих мест на селе и личных загородных подворьях граждан.
Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффекты, целевые показатели Программы:
1. Увеличение занятости населения в ЛПХ, КФХ и АПК.
2. Рост товарной продукции ЛПХ, КФХ и АПК.
3. Рост дохода сельских домохозяйств от развития ЛПХ и КФХ.
4. Заключение владельцами ЛПХ в качестве собственников земельных долей договоров по использованию земельной доли. Или реализация ими своих прав на землю иным способом.
5. Улучшение доступа к рынкам ресурсов и услуг владельцам ЛПХ, КФХ и АПК, участвующих в программе, за счет кооперации с сельскохозяйственными и другими предприятиями и организациями, удовлетворяющими их потребности.
6. Создание в регионах сельскохозяйственных потребительских кооперативов ЛПХ.
7. Формирование механизмов микро-кредитования ЛПХ и КФХ, и получение их владельцами информационной поддержки и квалификационно-консультационной помощи.
Важные показатели результативности Программы:
- прохождение профессиональной переподготовки для последующей деятельности в сфере сельского хозяйства (повышение квалификации, обучение новой профессии) безработных и работников, находящихся под риском увольнения;
- временное трудоустройство в целях приобретения опыта работы в области сельского хозяйства безработных граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений. А также трудоустройство специалистов по организации общественных сельскохозяйственных работ в случае угрозы массовых увольнений;
- создание в сфере малого бизнеса и предпринимательства новых рабочих мест на селе и личных загородных подворьях граждан;
- оказание информационной поддержки переезжающим в сельскую местность с целью трудоустройства на постоянной или временной основе, в том числе на работу сезонного характера.
- предотвращение роста регистрируемой безработицы выше запланированного уровня на период до 2015 года.
Организация управления Программой и контроль над её исполнением
: 1. Основой информационной поддержки в реализации Программы являются индивидуальные партнёрские отношения между участниками программы МИНИ-ШЕД, прошедшими обязательную централизованную регистрацию.
2. На основе индивидуальной схемы всех задействованных структур, из числа разноплановых предприятий создаются некоммерческие ассоциации сельхозпроизводителей для координации взаимодействий и текущей деятельности, с обязательным информированием губернатора и правительства муниципального или областного органа управления о намерениях и о результатах проделанной работы в конкретных отдельно взятых регионах.
3. Общее руководство и контроль над ходом реализации Программы осуществляют региональные координационные советы, основанные совместно с департаментами экономического развития региона и состоящие из участников различных форм управления хозяйственной деятельностью программы МИНИ-ШЕД.
Сроки разработки Программы; - Сентябрь 2003 года - январь 2010 года.
Период реализации Программы; - С 2010 по 2015 годы.
Разработчик программы:
Автор проекта программы, конструкций и технологий производства МИНИ-ШЕД – Семекашев Сергей Владимирович.